Asigurarile de sanatate, la mana vointei politice

Despre reforma in sanatate si pachetul de servicii medicale de baza se discuta deja de foarte multa vreme, fara, insa, a se face nimic concret. La randul sau, piata de asigurari de sanatate facultative inregistreaza cresteri procentuale spectaculoase, insa acestea nu spun mare lucru, pentru ca dimensiunea lor absoluta este mult sub potentialul si dimensiunea Romaniei.

Avand in vedere, insa, impactul social si de imagine pe care il poate avea o astfel de modificare a sistemului de sanatate, mediul politic evita, de mai multa vreme, sa faca ceva concret.

Chiar daca reforma nu se realizeaza la nivel de sistem de sanatate, dezvoltarea asigurarilor private de sanatate necesita si unele facilitati fiscale, astfel incat populatia sa poata avea acces mai facil la aceste servicii. Deci, si in acest caz, este nevoie de vointa politica.

Prezent la Ziua Asigurarilor de Viata si Sanatate de la FIAR, prin persoana lui Sorin BERBECE, Consilierul Ministrului, Ministerul Sanatatii a comunicat pietei de asigurari ca sprijina fara rezerve orice initiativa privata legata de imbunatatirea serviciilor de sanatate si asistenta publica din Romania. "In urmatoarea perioada Ministerul intentioneaza sa desfasoare o serie de activitati de consultare publica, organizand 18 sesiuni de dezbateri regionale legate de viitoarea lege a sanatatii si de sistemul de asigurari de sanatate. Interesul comun al Ministerului Sanatatii si al asiguratorilor este ca sistemul de sanatate sa fie imbunatatit si sa existe o finantare superioara", a declarat Sorin BERBECE.

Bunele intentii trebuie transformate in conlucrare concreta

Situatia mai mult decat nefericita a sistemului sanitar romanesc nu mai constituie demult o necunoscuta, solutiile vociferate apar si dispar la fel de repede, insa actiunea intarzie sa apara. "In ultimii ani, din pacate nu s-a intamplat nimic, totul a ramas la nivelul de bune intentii. La nivel de piata, intr-adevar exista cresteri spectaculoase, insa acestea nu ne spun mare lucru pentru ca dimensiunea lor absoluta este mult sub potentialul si dimensiunea Romaniei. De ce? Pentru ca exista probleme intre sistemul privat si cel public. Exista doar bune intentii", a declarat in deschiderea Zilei Asigurarilor de Viata si Sanatate din cadrul FIAR 2012, Dan CONSTANTINESCU, Membru in Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor (CSA).

"Nu putem vorbi de o reforma a sanatatii pana nu vedem pozitia politicului. Reforma care va veni trebuie sa fie de asa maniera incat si noi, asiguratorii de viata, sa putem activa in continuare in aceasta zona a asigurarilor facultative de sanatate care, oricum, este strans legata de asigurarile de viata. Reforma inseamna mult mai mult decat a veni cu o noua lege. Inseamna un sistem intreg", a declarat Florina VIZINTEANU, Presedinte, BCR Asigurari de Viata.

Cu privire la prevederile ce vor fi incluse in noul proiect de lege a sanatatii, Theodor ALEXANDRESCU, Director General, ALICO Romania a spus ca esenta acestei reforme o reprezinta metoda de finantare a sistemului medical, care este data de asigurari, fie obligatorii, fie facultative. Conform proiectelor de lege aflate in prezent in dezbatere, Directorul ALICO a subliniat ca apare o discriminare intre casele judetene de asigurari de sanatate si companiile de asigurari specializate in acest domeniu, intre asigurarile voluntare si contributiile obligatorii. "Este dificil ca atat casele judetene, cat si asiguratorii privati sa poata oferi o componenta voluntara", a mentionat Theodor ALEXANDRESCU.

De asemenea, reprezentatul Supravegherii in asigurari a subliniat necesitatea introducerii unui sistem de facilitate fiscala, care ar putea duce inevitabil la dezvoltarea acestui sector. "Noua lege a sanatatii cred ca va constitui un pas inainte. Insa, o lege atat de importanta trebuie privita cu toata responsabilitatea, respectand legislatia in vigoare, fiind nevoie si de participarea CSA. Credem ca o buna lege poate fi facuta doar in parteneriat cu toate forurile implicate ca sa se lucreze apoi cat mai putin la procesul de avizare. Cand se lucreaza in echipa de la configurare, lucrurile se pot rezolva mai usor la legislatia secundara, nu ca la celebra lege a asigurarilor de sanatate din 2004 care a avut o viata scurta si doar pe hartie. Noi credem ca, dupa discutiile preliminare avute, ne vom aseza la masa toti cei implicati, fiecare pe domeniul lui, ca sa constituim o lege buna pentru toate partile", a subliniat Dan CONSTANTINESCU.

Directiile unei strategii pe termen lung in domeniul sanatatii

"Este nevoie de configurarea unei strategii pe termen lung, este limpede ca va fi o etapizare, dar liniile directoare trebuie sa fie cunoscute si sa fie constante si sa se lucreze treptat pe aspecte, pentru ca acest demers sa nu mai viciat de ciclurile electorale si alte considerente politice", a concluzionat Dan CONSTANTINESCU Astfel, potrivit acestuia, buna functionare a sistemului sanitar este conditionata de reforma sistemului de asigurari de sanatate,iar, dupa aceea, se poate lucra la celelalte aspecte care trebuie reformate.

"In primul rand, reforma in domeniul sanatatii trebuie configurata si la propriu si la figurat pe scheletul asigurarilor de viata. De asemenea, aceasta nu se poate face unilateral, ci doar ca un parteneriat public-privat care inseamna respectarea legii si transparenta, dar si rationalizarea sistemelor existente. Altminteri vom face carpeli la un sistem care scartaie", a punctat Dan CONSTANTINESCU.

Din acest punct de vedere, oficialul CSA sustine ca sistemul de asigurari este pregatit si eligibil din toate punctele de vedere pentru a lua parte la aceasta reforma, si ne referim aici la acoperirea teritoriala, retea dezvoltara, sisteme de management, expertiza europeana aoperatorilor, dar si la rezultate din reforma pensiilor, pentru ca desi este alta autoritate si de principii diferite, operatorii care au pus bazele sistemului de pensii din Romania sunt asiguratorii.

Mai este nevoie si de o maniera profesionista de abordare", potrivit reprezentantului supravegherii: "Desi ideea de baza a legii de la sfarsitul anului trecut si inceputul anului 2012 cu privire la privatizarea integrala a sistemului, era o initiativa bine-venita, dar a fost foarte grosier tratata. Trebuie sa avem un studiu de impact foarte larg, foarte bine facut pentru ca exista interese diferite (preocuparea cu privire la viitorul operatorilor existenti, preocuparea pentru viitorul caselor judetene de sanatate si al angajatilor).

Un ultim punct care trebuie luat in considerare este educarea populatiei. "Sunt de acord cu acest principiu, dar sunt convins ca daca la fiecare trei, sase luni, un an venim cu o alta propunere de reforma pentru sistemul de sanatate, consumatorul nu va mai intelege nimic", a spus Dan CONSTANTINESCU.

Asadar, chiar daca asiguratorii nu vor participa la ingrijirea sanatatii, rezolvarea problemelor financiare cu ajutorul companiilor de asigurari va permite autoritatilor sa se ocupe de celelalte aspecte care au nevoie de reformare.