Agricultura si asigurarile agricole - Nici prea prea, nici foarte foarte... departe de performanta
Noua din zece agricultori considera ca asigurarile reprezinta o solutie
pentru sustinerea dezvoltarii sectorului pe care il reprezinta. Mai mult
de jumatate dintre ei au incredere ca agricultura romaneasca va ajunge
la nivelul mediei europene in mai putin de 10 ani, in acelasi interval
de timp estimandu-se ca suprafata agricola asigurata a tarii va depasi
50%, momentan situata la 17%.
Sondajul realizat in randul participantilor de la ICAR Forum 2008 a evidentiat,
asadar, un oarecare optimism al producatorilor agricoli, dar si importanta
subiectului tratat la eveniment: rolul asigurarilor agricole si al managementului
de risc in dezvoltarea agriculturii romanesti.
"Pentru Romania, dezvoltarea
agriculturii este esentiala, iar in contextul modificarilor de ordin climatic
si al efectelor acestora asupra agriculturii,
trebuie schimbata abordarea acestui mediu economic. In acest sens, asigurarile
reprezinta un instrument de baza atat pentru dezvoltarea si sustinerea
agriculturii, cat si pentru protectia producatorilor agricoli si a fermierilor",
a precizat Gheorghe ALBU, Secretar de Stat, Ministerul Agriculturii si
Dezvoltarii Rurale. "Romania este o mare putere agricola, se
situeaza pe locul 6 in lume, iar potentialul este exceptional si trebuie
sa il
valorificam la maximum. In noul context
european, trebuie dezvoltat un sistem activ de asigurare a culturilor,
avand in vedere ca Romania este asigurata, la nivel agricol, de patru
ori mai putin decat media europeana", a adaugat oficialul.
"Sectorul
asigurarilor agricole va avea o evolutie ascendenta, dar nu spectaculoasa,
avand in vedere provocarile din agricultura: cultivarea
totala a suprafetei arabile, de 9 milioane hectare, este ingreunata de
faramitarea accentuata a proprietatilor agricole, punerea in valoare
a zootehniei
romanesti, aducerea in stare de functionare a sistemelor de irigatie
si de desecare, avand in vedere schimbarile climatice. Totodata, lipsa
unor tehnologii performante, a mijloacelor financiare a producatorilor
agricoli, renuntarea la subventionarea de catre stat a primei de asigurare,
existenta in toate tarile UE, dar si o slaba informare a producatorilor
agricoli cu privire la asigurari reprezinta alte obstacole semnificative
in calea dezvoltarii agriculturii si, implicit, a pietei de asigurari
agricole", a precizat Costel EREMIA, Presedinte, FATA Asigurari.
Abordarea legislativa vizeaza in principal problema amendarii Legii nr.381/2002
privind acordarea de despagubiri in cazul producerii de calamitati naturale
cu efect asupra agriculturii. Ceea ce se urmareste este incurajarea agricultorilor
de a-si asigura produsele, astfel incat responsabilitatea unor eventuale
despagubiri sa se poata imparti intre sectorul public si cel privat.
Pentru a imbunatati, pe viitor, managementul situatiilor de criza in
agricultura, fermierii trebuie incurajati sa-si asigure culturile. Se
urmareste, totodata, diminuarea compensatiilor pentru pierderile datorate
conditiilor climatice vitrege. De asemenea, "asigurarea culturilor agricole
devine obligatorie, incepand cu 1 ianuarie 2010", a declarat Elena TATOMIR,
Director, Directia Politici de piata in sectorul culturii de camp din
cadrul MADR.
Reprezentantii pietei de asigurari agricole s-au declarat de acord cu
pozitia exprimata de autoritatile in domeniu, in pofida pierderilor importante
inregistrate in sectorul asigurarilor agricole in 2007.
Subventionarea primelor de asigurare din 2002 pana la sfarsitul anului
agricol 2006-2007 s-au materializat intr-o crestere importanta a subscrierilor
pe aceasta clasa si a popularitatii asigurarilor in randul producatorilor
agricoli. "In anul agricol 2006-2007, asigurarile agricole au ajuns
la 17-18% din potentialul existent, fata de 12% in anul anterior. Consider
ca prin
subventionarea ulterioara a primelor de asigurare se va ajunge in urmatorul
an la 40% din potentialul asigurabil", a declarat Presedintele
FATA Asigurari.
Astfel, in contextul in care in cazul calamitatilor naturale
statul despagubeste, in concordanta cu prevederile Legii nr. 381/2002,
numai agricultorii
care si-au asigurat culturile, un numar mai mare de culturi asigurate,
coroborat cu seceta din vara lui 2007, a insemnat un volum substantial
mai mare de despagubiri acordate de stat. Astfel, 2007 a fost anul in
care statul a acordat cele mai importante despagubiri producatorilor
agricoli, in cuantum de de 526 mil. lei, potrivit declaratiilor Elenei
TATOMIR.
Adrian RADULESCU, Director al Cabinetului Ministrului agriculturii a
declarat insa ca la subventionarea primelor de asigurare s-a renuntat "din
motive conjucturale".
Preocupati de siguranta investitiilor
pe care le fac in fiecare an si direct interesati de imbunatatirea sistemului
asigurarilor agricole,
agricultorilor le este indiferent daca aceasta implica sau nu transferul
de responsabilitate dinspre sectorul public catre cel privat, dar doresc
prime de asigurare mai mici, precum si subventionarea acestora. "Pentru
ca parteneriatele dintre asiguratori si fermieri sa functioneze, este
necesara constituirea unor structuri asociative ale agricultorilor
care sa dobandeasca in acest mod stabilitate si credibilitate in fata
societatilor de asigurari. Atata timp cat nu se schimba radical situatia
din agricultura, nu putem vorbi de stabilitatea sectorului agricol",
a declarat Stefan NICULAE, Presedinte, AGROSTAR.
Asadar, solutiile pentru
dezvoltarea agriculturii sunt adoptarea unui front comun intre asiguratori,
parteneriate public - private, implicarea
activa a reasiguratorilor, infiintarea unor structuri asociative de reprezentare
a fermierilor, precum si dezvoltarea unor polite de asigurare complexe
si complete care, pe langa riscuri agricole, sa acopere si interesele
producatorilor agricoli, ale fermierilor si sa le ofere protectie.
