Comisia Nationala a Pietei Financiare (CNPF) a elaborat un proiect de lege care reglementeaza comparabilitatea comisioanelor aferente conturilor de plati, schimbarea conturilor de plati si accesul la conturile de plati cu servicii de baza. Documentul urmareste cresterea transparentei in relatia cu consumatorii, facilitarea mobilitatii financiare si promovarea incluziunii financiare in Republica Moldova, conform unui comunicat de presa al institutiei.
Elaborarea acestui proiect de lege este aliniata cu angajamentele asumate de Republica Moldova in procesul de aderare la Uniunea Europeana, tinand cont de recomandarile formulate in cadrul Raportului Comisiei Europene privind extinderea UE pentru anul 2024 si de actiunile prevazute in Programul national de aderare pentru anii 2025–2029.
Proiectul de lege ofera solutii concrete pentru disfunctionalitatile existente pe piata serviciilor de plata, concentrandu-se pe trei componente esentiale:
I. Transparenta si comparabilitatea comisioanelor bancare
Proiectul introduce standardizarea denumirilor comisioanelor printr-o lista nationala de servicii uzuale, care va contine termeni si definitii uniforme. Consumatorii vor primi, inainte de semnarea contractului, un document informativ privind comisioanele aferente contului de plati, iar anual vor primi, in mod gratuit, un document detaliat al comisioanelor platite si a dobanzilor acumulate.
Totodata, CNPF va dezvolta o platforma online, cu acces gratuit, prin care publicul va putea compara comisioanele percepute de diferiti prestatori de servicii de plata (PSP) si identifica ofertele cele mai avantajoase.
II. Facilitarea schimbarii contului de plati
Proiectul prevede un mecanism simplificat, rapid si sigur de schimbare a contului de plati intre banci, care nu implica eforturi semnificative din partea consumatorului. PSP destinatar va fi responsabil pentru initierea si gestionarea procesului in numele consumatorului. PSP vor coopera intre ei si vor informa clar consumatorii despre posibilitatea acestui serviciu.
Comisioanele aferente vor fi complet transparente, iar PSP vor raspunde pentru eventualele pierderi financiare survenite in timpul transferului, inclusiv pentru comisioanele nejustificate sau penalitati.
III. Accesul la un cont de plati cu servicii de baza
Toti consumatorii, inclusiv cei care nu beneficiau anterior de servicii bancare, vor avea dreptul de a deschide un cont de plati cu servicii de baza, fara discriminare. Acest tip de cont va permite efectuarea unor operatiuni esentiale, precum depuneri si retrageri de numerar, incasarea veniturilor, plata facturilor sau achizitionarea de bunuri si servicii. Conturile de plati cu servicii de baza vor fi oferite gratuit sau contra unui comision rezonabil, iar PSP vor avea obligatia de a informa consumatorii in mod accesibil despre acest drept.
Potrivit Global Findex Database 2021 al Bancii Mondiale, detinerea unui cont in randul populatiei adulte din Republica Moldova era de 64,3 la suta in anul 2021, inregistrand o crestere de 20 de p.p. fata de anul 2017, si de cca. 4 ori mai mare decat valoarea din anul 2011. Totusi, in comparatie cu alte tari din regiune, nivelul de detinere a unui cont in Moldova este cu 13,5 p.p. sub media regionala pentru Europa si Asia Centrala (excluzand tarile cu venituri ridicate).
Proiectul de lege urmeaza sa fie transmis Ministerului Finantelor pentru promovare si consultari publice, iar ulterior inaintat Parlamentului pentru adoptare.