Banca Nationala a Romaniei, Autoritatea pentru Supraveghere Financiara si Ministerul Finantelor se vor reuni in cadrul Comitetului National pentru Supravegherea Macroprudentiala, o structura de cooperare inter-institutionala, fara personalitate juridica, ce are ca obiect supervizarea sistemului financiar national, conform unui proiect de Ordonanta de Guvern publicat pe 12 februarie pe site-ul Ministerului Finantelor."Avand in vedere Recomandarea Comitetului European pentru Risc Sistemic din 22 decembrie 2011 privind mandatul macroprudential al autoritatilor nationale (CERS/2011/3), potrivit careia statele membre trebuie sa desemneze, sa stabileasca prerogativele si sa asigure cadrul legal necesar pentru organizarea si functionarea unei autoritati nationale careia ii sunt incredintate atributii in domeniul politicii macroprudentiale, luarea acestor masuri in regim de urgenta se impune avand in vedere ca termenul limita stabilit pentru asigurarea implementarii la nivel national a Recomandarii Comitetului European pentru Risc Sistemic a fost 1 iulie 2013, data pana la care trebuia sa fie asigurata inclusiv operationalizarea organismului insarcinat cu prerogative in domeniul politicii macroprudentiale, intrucat aspectele vizate constituie o situatie extraordinara, a carei reglementare nu poate fi amanata", se explica in document.
In nota de fundamentare a proiectului de ordonanta se arata ca "in prezent, la nivel national, politica macroprudentiala, respectiv responsabilitatea mentinerii stabilitatii sistemului financiar in ansamblu nu este reglementata, in mod explicit, in legislatia interna. Supravegherea sistemului financiar national este una din atributiile Bancii Nationale a Romaniei, pentru sectorul institutiilor de credit, precum si o atributie a Autoritatii de Supraveghere Financiara, pentru sectorul pietei de capital, al asigurarilor si al pensiilor private. Legislatia ce guverneaza activitatea celor doua autoritati de supraveghere nationale cuprinde prevederi referitoare la obligatia mentinerii stabilitatii financiare la nivelul fiecarui sector supravegheat, competenta exclusiva in domeniul mentinerii stabilitatii sistemului financiar in ansamblu nefiind conferita unei autoritati".
"In practica curenta, in majoritatea tarilor din Uniunea Europeana, sarcina asigurarii stabilitatii financiare este impartita intre ministerul de finante, banca centrala si autoritatea/autoritatile de supraveghere financiara. In scopul promovarii unei cooperari eficiente intre aceste institutii, implementarea unui cadru formal de coordonare a politicilor de stabilitate financiara este imperios necesara, rezultanta directa a unui numar de factori externi si interni", mai subliniaza nota de fundamentare.
Obiectivul fundamental al CNSM: salvgardarea stabilitatii financiare
Proiectul prevede ca misiunea principala a Comitetului asigurarea coordonarii in domeniul supravegherii macroprudentiale a sistemului financiar national, prin stabilirea politicii macroprudentiale si a instrumentelor adecvate pentru punerea in aplicare a acesteia.
Obiectivul fundamental al acestuia este de a contribui la salvgardarea stabilitatii financiare, inclusiv prin consolidarea capacitatii sistemului financiar de a rezista socurilor si prin diminuarea acumularii de riscuri sistemice, asigurand pe aceasta cale o contributie sustenabila a sectorului financiar la cresterea economica.
In indeplinirea obiectivului fundamental, Comitetul si membrii Consiliului general nu vor solicita si nu vor accepta instructiuni din partea niciunei autoritati, institutii sau organism public ori privat.
De asemenea, Comitetului National pentru Supraveghere Macroprudentiala ii sunt conferite responsabilitati pe linia coordonarii gestiunii crizelor financiare, in sensul identificarii masurilor necesare in vederea reducerii riscului de contaminare in cazul unui impact sistemic al eventualelor dificultati cu care se pot confrunta participantii la piata financiara.
Structura de conducere
Comitetul urmeaza sa aiba urmatoarea structura organizationala: Consiliu general, Comitet tehnic privind riscul sistemic, Comitet tehnic privind gestiunea crizelor financiare si Secretariat.
Presedintele Comitetului va fi Guvernatorul BNR, iar Consiliul general va fi format din 9 membri:
- Guvernatorul, Prim-Viceguvernatorul, cei 2 Viceguvernatori si Economistul Sef ai Bancii Nationale a Romaniei;
- Presedintele si Prim-Vicepresedintele Autoritatii de Supraveghere Financiara;
- Doi reprezentanti ai Guvernului desemnati de Primul Ministru.
Presedintele Consliului va prezenta Parlamentului Romaniei, pana la data de 30 iunie a anului urmator, raportul anual al Comitetului, care este dezbatut, fara a fi supus votului, in sedinta comuna a celor doua Camere ale Parlamentului.
Proiectul de act normativ mai arata ca membrii comitetului, precum si persoanele care au lucrat sau lucreaza pentru sau in legatura cu activitatea Comitetului, nu raspund civil sau penal pentru indeplinirea sau omisiunea indeplinirii oricarui act sau fapt in legatura cu exercitarea, in conditiile legii, a atributiilor de supraveghere macroprudentiala, cu exceptia cazului in care se dovedeste ca au actionat cu rea-credinta si cu neglijenta grava.
Click pentru a descarca proiectul de ordonanta si nota de fundamentare.