Comisia Europeana a propus modificarea Regulamentului privind depozitarii centrali de titluri de valoare, pentru a spori eficienta pietelor de decontare din UE si a mentine, in acelasi timp, stabilitatea financiara. Propunerea este o componena cheie a Planului de actiune privind uniunea pietelor de capital, din 2020.
Depozitarii centrali de titluri de valoare gestioneaza infrastructura care permite decontarea titlurilor de valoare (cum ar fi actiunile sau obligatiunile) pe pietele financiare. Decontarea inseamna livrarea de titluri de valoare catre un cumparator in schimbul platii in numerar catre un vanzator si poate dura pana la doua zile lucratoare, timp in care pot aparea atat riscuri de credit, cat si riscuri juridice. Pentru sistemul financiar al UE, e esential sa se asigure faptul ca aceste tranzactii sunt decontate in mod sigur si eficient.
Depozitarii centrali de titluri de valoare joaca un rol fundamental pe pietele de capital si in sistemul financiar al UE. De exemplu, tranzactiile decontate de depozitarii centrali de titluri de valoare din UE se ridicau, in 2019, la aproximativ 1 120 de mii de miliarde EUR. Rolul esential al acestora s-a evidentiat si recent, in contextul sanctiunilor impuse de UE impotriva Rusiei. La 25 februarie 2022, UE a convenit sa interzica depozitarilor centrali de titluri de valoare din UE sa detina conturi ale clientilor rusi, demonstrandu-se rolul fundamental al depozitarilor centrali de titluri de valoare in sistemul financiar al UE.
Obiectivul general al propunerii este ca decontarea titlurilor de valoare in UE sa fie mai sigura si mai eficienta, pentru a imbunatati astfel atractivitatea pietelor de capital ale UE si, in cele din urma, a contribui la finantarea economiei noastre. Avand in vedere sumele mari de bani care trec prin depozitarii centrali de titluri de valoare, este esential pentru sistemul nostru financiar ca acestia sa functioneze in mod adecvat. Propunerea prevede norme mai bine proportionate si mai eficace pentru a reduce costurile de asigurare a conformitatii si obligatiile in materie de reglementare pe care le au depozitarii centrali de titluri de valoare; de asemenea, propunerea vizeaza facilitarea capacitatii depozitarilor centrali de titluri de valoare de a oferi o gama mai larga de servicii transfrontaliere si imbunatatirea supravegherii transfrontaliere a acestora.
Propunerea aduce urmatoarele imbunatatiri esentiale ale Regulamentului privind depozitarii centrali de titluri de valoare:
- Imbunatatirea regimului pasapoartelor: se simplifica regimul pasapoartelor pentru depozitarii centrali de titluri de valoare, acesstia putand sa isi desfasoare activitatea in intreaga UE cu o singura licenta. Se elimina in special procedurile costisitoare si redundante, facilitandu-se astfel furnizarea transfrontaliera de servicii si concurenta.
- Imbunatatirea cooperarii intre autoritatile de supraveghere: se imbunatateste cooperarea dintre autoritatile de supraveghere, impunandu-se infiintarea de colegii pentru anumiti depozitari centrali de titluri de valoare, astfel incat sa se asigure o supraveghere mai consecventa si mai convergenta.
- Imbunatatirea serviciilor auxiliare de tip bancar: se ajusteaza conditiile in care depozitarii centrali de titluri de valoare pot avea acces la servicii bancare, permitandu-li-se sa ofere servicii de decontare intr-o gama larga de monede si oferindu-se intreprinderilor posibilitatea de a obtine finantare de la un grup mai mare de investitori, inclusiv de la nivel transfrontalier.
- Imbunatatirea disciplinei in materie de decontare: se modifica anumite elemente ale regimului disciplinei in materie de decontare, schimbandu-se procesul in cadrul caruia ar putea deveni aplicabile cumpararile impuse si anumite aspecte tehnice ale regimului disciplinei in materie de decontare, pentru a-l face mai eficace si mai adecvat din punct de vedere al proportionalitatii.
- Imbunatatirea supravegherii depozitarilor centrali de titluri de valoare din tari terte: se asigura o mai buna informare a autoritatilor de supraveghere cu privire la activitatile depozitarilor centrali de titluri de valoare din tari terte in UE.
Propunerea urmeaza sa fie inaintata Parlamentului European si Consiliului, spre examinare ss adoptare.
Valdis DOMBROVSKIS - Vicepresedintele executiv pentru o economie in serviciul cetatenilor -, a declarat: "Europa are nevoie de un sistem financiar solid pentru ca redresarea noastra sa fie eficace si pentru a sprijini o crestere pe termen lung, sustinuta de piete de capital profunde, integrate si functionale. Simplificand normele UE pentru a eficientiza decontarea tranzactiilor cu titluri de valoare, cum ar fi actiunile si obligatiunile, vom imbunatati modul in care functioneaza infrastructura pietei financiare intre tarile UE. Este un pas inainte, pe care il facem astazi, pentru a crea piete europene de capital mai eficiente si mai atractive, in beneficiul investitorilor si al intreprinderilor, inclusiv al intreprinderilor mici si mijlocii."
La ranndul sau, Mairead MCGUINNESS - Comisarul pentru stabilitate financiara, servicii financiare si uniunea pietelor de capital -, a precizat: "Pietele de capital ale Europei sunt esentiale pentru finantarea economiei noastre, inclusiv a tranzitiei verzi si a celei digitale, dar exista inca obstacole in calea deblocarii intregului lor potential. Intentia este ca depozitarii centrali de titluri de valoare sa fie mai eficienti si mai competitivi, mentinand in acelasi timp stabilitatea financiara. Este exact ceea ce face revizuirea de astazi: prin reducerea birocratiei pentru depozitarii centrali de titluri de valoare care doresc sa isi extinda activitatile la nivel transfrontalier, cream o piata cu adevarat unica pentru decontarea titlurilor de valoare in UE si promoam concurenta pe piata. Acest lucru contribuie la obiectivul nostru final de dezvoltare a uniunii pietelor de capital.