Cetatenii ungari vor trebui sa decida pina la 31 ianuarie 2011 daca renunta la participarea la fondurile de pensii private de Pilon II, returnand catre sistemul public de pensii intregul volum al activelor acumulate in conturile personale. Parasirea participarii la sistemul privat va avea loc automat pentru fiecare participant care nu solicita in mod expres sa-si mentina aderarea la fondul de pensii de Pilon II. Ca sa dea un plus de "motivatie" populatiei pentru a accepta schimbarea, guvernul a recurs la o forma de "santaj", anuntand ca ramanerea in sistemul privat echivaleaza cu renuntarea definitiva la pensia de stat, adica la circa 70% din veniturile asteptate la pensionare. In urma aplicarii acestei masuri, Guvernul maghiar se asteapta ca pina la finele anului 2011circa 90% dintre membrii fondurilor de pensii private de Pilon II sa renunte la acumularea in regim privat si sa accepte returnarea activelor lor in sistemul de stat. Impactul bugetar estimat se cifreaza la un volum de circa 2.700 miliarde forinti, adica cca. 10% din PIB-ul Ungariei, ceea ce ar putea duce chiar la realizarea unui excedent bugetar in 2011. Aceste sume urmeaza a fi folosite pentru a alimenta schema publica PAYG, contribuind astfel la reducerea deficitului bugetar in anul 2011.
Modificarea anuntata de Guvern este cu atat mai discutabila, cu cat ea anuleaza dreptul la pensia publica unor cetateni care au contribuit la acest sistem perioade indelungate, "stergand cu buretele" drepturile castigate prin istoria de contributii. In paralel, angajatorii acestor persoane vor continua sa plateasca cota de 24% contributii sociale, chiar daca angajatii in cauza nu vor mai primi pensie de stat.
Ca sa elimine aproape orice indoiala cu privire la intentia desfiintarii "de facto" a Pilonului II, guvernul a anuntat pentru anul 2011 si o reducere drastica a comisioanelor de administare pe care fondurile de pensii le pot percepe. Astfel, costurile operationale ale fondurilor de pensii vor fi reduse de la 4,5% la 0,9%, in timp ce taxele de administare vor cobora de la 0,8% la 0,2%. "Aceasta inseamna, in fapt, sfarsitul fondurilor de pensii, pentru ca un nivel atat de redus al veniturilor, adaugat reducerii la o zecime a activelor in administrare, ne va pune in imposibilitatea de a mai functiona", a declarat David NEMETH, analIst aL ING Budapest.
In Octombrie, dupe ce Guvernul de la Budapesta a anuntat, in prima instanta, ca intentioneaza sa intrerupa pentru 14 luni contributiile la Pilonul II, FMI a criticat aceste masuri aratand ca, desi ele contribuie in mod real la echilibrarea balantei bugetare pe termen scurt, pe termen mediu si lung vor introduce "distorsiuni majore care pun in pericol sustenabilitatea fiscala, cresc gradul de incertitudine si, in cele din urma, vor afecta puternic cresterea economica."
Anuntul de miercuri al Ministrului Economiei Gyorgy MATOLCSY a atras un nou val de proteste, atat in ceea ce priveste neconstutionalitatea excluderii din sistemul public de pensii a participantilor la sistemul privat, cat si fata de perspectiva de a pune fondurile de pensii private in imposibilitatea de a mai putea functiona. "Inainte de orice, suntem ingrijorati pentru ca optiunea intre sistemul public de pensii si cel privat nu este una libera, cata vreme cetatenii care aleg sa nu paraseasca sistemul privat isi vor pierde dreptul la pensia de stat, desi angajatorii lor vor continua sa plateasca contributii la bugetul de pensii publice", a declarat Amadeu Altafaj TARDIO, purtator de cuvant al Comisarului UE oentru Afaceri Economice si Monetare, Olli REHN, citat de portfolio.hu. Inaltul reprezentant UE si-a mai exprimat ingrijorarea si fata de faptul ca, dupa toate indiciile, Ungaria pare sa intentioneze "eliminarea intregului sistem de pensii private obligatorii", ceea ce va produce efecte in lant asupra pietei de capital, a economiei in ansamblu si a volumului de raspunderi viitoare ale statului Ungar. In plus, sa nu uitam ca activele fondurilor de pensii sunt plasate in instrumente financiare care vor trebui aruncate pe piata rapid, afectand indicii bursei. Nici chiar statul maghiar nu se va afla intr-o situatie mai buna, de indata ce sumele "capturate" in 2011 se vor fi cheltuit. Analistii financiari ai principalelor banci europene s-au exprimat deja, estimand ca ratingul Ungariei se va deteriora curand, dat fiind ca solutiile implementate de guvernul maghiar reprezinta doar un "pansament" cu efect limitat aplicat unei suferinte cronice a bugetului de stat, ceea ce inseamna ca intr-un rastimp relativ scurt Ungaria va avea de infruntat o noua balanta deficitara, dar fara sa mai aiba ce "confisca" pentru a restabili echilibrul.
Reprezentantii industriei de pensii private au aratat ca fortarea cetatenilor sa renunte la pensia privata incalca drepturile constitutionale si ca, pentru a apara drepturile participantilor, asociatia fonduriloe de pensii, STABILITAS, va apela la toate mijloacele legale pe plan local si european. Un prim pas este cel de a se adresa Curtii Constitutionale de la Strasbourg, demonstrand incalcarea Constitutiei in ceea ce priveste dreptul la certitudinea juridica, non-discriminarea, securitate sociala, protectie a proprietatii si demnitatii umane.
Potrivit datelor statistice STABILITAS, in ultimul deceniu, performanta medie a fondurilor de pensii - in conditiile unei de inflatii de 5,9%, a fost de 7.07% pentru portofoliile clasice, 6.61% pentru portofoliile echilibrate si 5.74% in portofoliile de risc. In prezentarea deciziilor guvernamentale, ministrul MATOLCSY a invocat un randament mediu al fondurilor de pensii, de la lansare pina in prezent, cuprins intre 0 si 1%.