Proiectul Legii Fondului de Garantare a pensiilor private adoptat de Guvern

In sedinta de ieri a Guvernului a fost adoptat proiectul legii privind infiintarea si functionarea Fondului de Garantare a pensiilor private. Ca si domeniul bancar, sau in asigurari, Fondul va avea rolul de a asigura plata drepturilor participantilor la fondurile de pensii in cazul in care acestea nu-si pot onora obligatiile asumate. "Fondul de garantare trebuie inteles ca o solutie de ultima instanta, care intregeste sistemul de garantii si elemente de siguranta ale pietei de pensii private", a precizat Mircea OANCEA, Presedintele CSSPP, inca din fazele de elaborare a proiectului de lege, explicand ca rolul acestuia este de a interveni dupa ce au fost epuizate orice alte resurse constituite in sistem pentru garantiile cerute de lege (provizioane, capitaluri proprii etc.).

Proiectul Legii privind infiintarea si functionarea Fondului de Garantare din sistemul de pensii private a fost lansat in dezbatere publica de Ministerul Muncii in luna mai si, odata aprobat de Guvern, urmeaza sa fie transmis pentru dezbatere parlamentara in perioada urmatoare. Tinand cont de prioritatile si realitatile politice ale momentului, cel mai probabil el va face obiectul dezbaterilor parlamentare in 2011.

Daca Legea va fi adoptata in forma propusa de Guvern, Fondul de Garantare se va constitui ca persoana juridica distincta, de drept public si va garanta drepturile tuturor participantilor la sistemul de pensii private (obligatorii si facultative). Cheltuielile de functionare ale Fondului vor fi suportate de administratorii fondurilor de pensii, printr-o contributie initiala de 1% din capitalul social, dar nu mai mult de 50.000 EUR de fiecare administrator si apoi prin contributii ulterioare, in functie de necesitati. Resursele Fondului ce vor fi folosite pentru a garanta drepturile participantilor vor veni si dintr-o alta cotizatie, suportata tot de administratori, ce va fi platita anual si va fi calculata profesionist, pe baze actuariale. Acesti bani vor fi investiti de Fondul de Garantare in titluri de stat si instrumente de piata monetara.

Conducerea Fondului va fi asigurata de un Consiliu de 3 persoane - una desemnata de CSSPP (care va detine si Presedintia), una de APAPR (Asociatia pentru Pensiile Administrate Privat din Romania) si una de Ministerul Finantelor Publice. Mandatul acestora va fi de 4 ani, ei putand fi realesi o singura data. Proiectul prevede de asemenea mecanisme specifice si detaliate pentru orice eventuale despagubiri ce vor fi platite participantilor, in situatiile descrise.

Odata cu adoptarea legii Fondului de Garantare, se poate spune ca, din punctul de vedere al garantiilor si elementelor de siguranta, Romania are cel mai solid sistem de pensii private din regiune. Astfel, participantii la fondurile de pensii private din tara noastra beneficiaza atat de o garantie absoluta (pensia nu poate fi mai mica decat suma contributiilor diminuata cu comisioanele de administrare), cat si de una relativa la performanta investitionala a pietei (fondurile sunt penalizate daca nu realizeaza performante investitionale in linie cu performanta de ansamblu a pietei). In plus, dubla verificare zilnica a situatiei financiare a fondului de pensii, prin confruntarea situatiilor depuse de fond si de banca depozitara, separarea completa a ctivelor fondului de cele ale administratorului, controalele on-site ale CSSPP sunt numai cateva dintre elementele care asigura o supraveghere activa si preventiva la nivelul pietei de pensii private, cu scopul de a evita orice impietare asupra intereselor participantilor.