Moldova se pregateste sa faca o noua incercare de introducere a
pensiilor private facultative. Prima tentativa a avut loc in 1999, cand
a fost adoptata Legea cu privire la fondurile nestatale de pensii. Cu o
formula nefunctionala, legea nu a produs efecte concrete, astfel incat
sistemul de pensii facultative nu a demarat efectiv. Noul proiect de
Lege privind fondurile de pensii facultative, publicat pe site-ul CNPF
- Comisia Nationala a Pietei Financiare din Republica Moldova -, isi
propune sa defineasca un sistem armonizat la standarde europene si
prezinta, in multe privinte, asemanari evidente cu legislatia
romaneasca in domeniu.Activitatea de administrare a fondurilor de pensii facultative va fi permisa societatilor de pensii, care au ca obiect exclusiv de activitate constituirea si gestionarea fondurilor de pensii facultative, precum si societatilor de administrare a investitiilor sau companiilor de asigurari, licentiate conform legislatiei care reglementeaza domeniul in care activeaza. Valoarea capitalului minim necesar a fost stabilita la 730.000 EUR, iar piata este deschisa si administratorilor din statele Uniunii Europene, autorizati pentru activitatea de administrare a fondurilor de pensii facultative in tarile lor de origine. Activitatea acestora se va derula prin intermediul filialelor deschise pe teritoriul Republicii Moldova.
Contributiile la fondul de pensie facultativa vor putea fi platite atat de angajati, cat si de angajatori, dar spre deosebire de legislatia romaneasca, nu se prevede o limita maxima a contributiilor. Legea prevede si aplicarea unei deductibilitati fiscale a contributiilor, a carei dimensiune urmeaza a fi stabilita prin Codul Fiscal. Potrivit reprezentantilor CNPF, actuala forma a Codului Fiscal limiteaza deductibilitatea contributiilor la o suma calculata pentru fiecare participant prin aplicarea unui procent de 15% din venitul sau brut. "Consideram ca aceste facilitati nu sunt suficiente pentru stimularea contractarii pensiilor private. De aceea, CNPF a initiat propuneri de modificare a legislatiei fiscale in vederea majorarii cotei deduse din contributiile achitate la fondurile de pensii facultative, precum si vizand scutirea acestor contributii de la plata impozitului la sistemul public de asigurari sociale si asigurari medicale obligatorii (pentru persoane juridice si fizice), asa cum practica si alte state cu sisteme dezvoltate de fonduri private", a declarat recent Elena PUI, Sef Directia Generala Executiva, CNPF, intr-un interviu acordat xprimm.md.
Cat priveste veniturile administratorilor, acestea vor avea ca sursa comisioanele de administrare si penalitatile de transfer. Valoarea comisioanelor de administrare este limitata la 4% din contributii, inainte de convertirea lor in unitati de fond, si deducerea unui procent din activul net de maximum 2,5%/luna. Penalizarile de transfer se vor aplica participantilor care parasesc fondul de pensii la mai putin de 3 ani de la aderare. La capitolul cheltuieli, comisioanele de administrare, depozitare, tranzactionare, precum si taxele de audit sunt cheltuieli in sarcina fondului de pensii.
Proiectul Legii privind fondurile de pensii facultative este elaborat in vederea aplicarii masurilor stabilite de Planul de actiuni al Republicii Moldova privind implementarea Recomandarilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat si Cuprinzator dintre Republica Moldova si Uniunea Europeana si Strategia de dezvoltare a pietei financiare nebancare pe anii 2011-2014.
Proiectul a fost elaborat cu asistenta tehnica in cadrul Grantului "Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform" administrat de catre Banca Mondiala, al carui beneficiar este Comisia Nationala a Pietei Financiare. In viziunea CNPF, adoptarea noii legi a fondurilor de pensii facultative este doar un prim pas in reforma pensiilor. "CNPF opteaza pentru lansarea in Republica Moldova a Pilonului II, dupa principiile de clasificare acceptate de Banca Mondiala, unul din motive fiind si faptul ca veniturile mici ale populatiei nu incurajeaza persoanele sa participe la fondurile de pensii facultative", a declarat Elena PUI.