Parlamentul European anunta noul cadru de reglementare digital al UE si stabileste standarde fara precedent referitoare la responsabilitatea companiilor online, in cadrul unei piete digitale deschise si competitive.
Potrivit unui comunicat de presa, Parlamentul European a organizat marti, 5 iulie a.c., votul final cu privire la noul Act legislativ privind serviciile digitale (DSA) si la Actul legislativ privind pietele digitale (DMA), in urma unui acord la care au ajuns Parlamentul si Consiliul la 23 aprilie si, respectiv, la 24 martie. Cele doua propuneri legislative urmaresc sa abordeze efectele pe care le are industria tehnologica asupra societatii si economiei prin stabilirea unor standarde clare privind modul in care acestea functioneaza si furnizeaza servicii in Uniunea Europeana, in conformitate cu drepturile si valorile fundamentale ale Uniunii.
Actul legislativ privind serviciile digitale a fost adoptat cu 539 voturi pentru, 54 impotriva si 30 abtineri. Actul legislativ privind pietele digitale a fost adoptat cu 588 voturi pentru, 11 impotriva si 31 abtineri.
Ceea ce este ilegal offline ar trebui sa fie ilegal si online
Actul legislativ privind serviciile digitale (DSA) stabileste obligatii clare pentru furnizorii de servicii digitale, cum ar fi platformele de comunicare sociala sau pietele online. Ele trebuie sa impiedice raspandirea continutului ilegal, dezinformarea online si alte riscuri pentru societate. Aceste cerinte sunt proportionale cu dimensiunea platformelor si cu riscurile pe care le prezinta pentru societate.
Noile obligatii includ:
- noi masuri pentru a combate continutul ilegal online si obligatia platformelor de a interveni rapid, respectand in acelasi timp drepturile fundamentale, inclusiv libertatea de exprimare si protectia datelor;
- o mai buna trasabilitate si controale ale comerciantilor pe pietele online pentru a garanta ca produsele si serviciile sunt sigure; inclusiv initierea unor verificari aleatorii pentru a se asigura ca nu reapar continuturile ilegale;
- o mai mare transparenta si responsabilitate a platformelor, de exemplu prin furnizarea de informatii clare despre modul in care se modereaza continutul sau despre folosirea algoritmilor pentru a recomanda continuturi (asa-numitele "sisteme de recomandare", bazate pe preferintele utilizatorilor si pe istoricul continuturilor accesate in timp); utilizatorii vor putea contesta deciziile de moderare a continutului;
- interzicerea practicilor inselatoare si a anumitor tipuri de publicitate directionata, cum ar fi anunturile publicitare care vizeaza copiii si cele bazate pe date sensibile. Vor fi interzise asa-numitele "elemente de design manipulator" (dark patterns) si practicile inselatoare menite sa manipuleze alegerile utilizatorilor.
Potrivit Parlamentului, platformele online si motoarele de cautare foarte mari (cu minimum 45 de milioane de utilizatori lunar) prezinta cel mai mare risc. Ele vor trebui sa respecte obligatii mai stricte, sub supravegherea Comisiei. Ele includ prevenirea riscurilor sistemice (cum ar fi diseminarea continutului ilegal, dar si efectele negative asupra drepturilor fundamentale, asupra proceselor electorale si asupra violentei bazate pe gen sau asupra sanatatii mintale) si fac obiectul unor audituri independente. Aceste platforme vor trebui sa le ofere utilizatorilor si optiunea de a refuza recomandari bazate pe crearea de profiluri. De asemenea, ele vor trebui sa faciliteze autoritatilor si cercetatorilor agreati accesul la datele si algoritmii lor.
O lista cu obligatii si interdictii pentru controlorii fluxului de informatie
Actul legislativ privind pietele digitale (DMA) stabileste obligatii pentru platformele online mari care actioneaza in calitate de "controlori ai fluxului de informatie" (gatekeepers - platforme a caror pozitie dominanta online le face greu de evitat de catre consumatori) pe piata digitala, pentru a asigura un mediu de afaceri mai echitabil si mai multe servicii pentru consumatori.
Pentru a preveni practicile comerciale neloiale, aceste platforme vor trebui:
- sa le permita tertilor sa interopereze cu serviciile lor, ceea ce inseamna ca platformele mai mici vor putea solicita ca platformele de mesagerie dominante sa le permita utilizatorilor lor sa faca schimb de mesaje, sa trimita mesaje vocale sau fisiere de la o aplicatie de mesagerie la alta. Acest lucru le va oferi utilizatorilor o gama mai larga de optiuni si va evita asa-numitul "efect de blocare" atunci cand sunt limitati la o singura aplicatie sau platforma;
- sa le permita utilizatorilor comerciali sa acceseze datele pe care le genereaza pe platforma controlorului fluxului de informatie, sa isi promoveze propriile oferte si sa incheie contracte cu clientii lor in afara platformei oferite de controlor.
Controlorii fluxului de informatie nu mai pot:
- sa isi clasifice propriile servicii sau produse intr-un mod mai favorabil pe platformele proprii (concept cunoscut ca "autofavorizare") comparativ cu alte parti terte;
- sa impiedice utilizatorii sa dezinstaleze cu usurinta orice software sau aplicatie preincarcata sau sa utilizeze aplicatii sau magazine de aplicatii terte;
- sa prelucreze datele cu caracter personal ale utilizatorilor pentru publicitate directionata, cu exceptia cazului in care se obtine in mod explicit consimtamantul lor.
Sanctiuni
Pentru a garanta ca noile norme din Actul legislativ privind pietele digitale sunt puse in aplicare in mod corespunzator si in conformitate cu dinamismul sectorului digital, Comisia poate face investigatii de piata. Daca un controlor al fluxului de informatie nu respecta normele, Comisia ii poate impune amenzi de pana la 10% din cifra sa de afaceri mondiala totala din exercitiul financiar precedent sau de pana la 20% in caz de nerespectare repetata.
Odata adoptate oficial de Consiliu in iulie (DMA) si septembrie (DSA), ambele acte vor fi publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si vor intra in vigoare la douazeci de zile de la publicare.
Actul legislativ privind serviciile digitale va fi direct aplicabil in intreaga Uniune, fie la cincisprezece luni de la intrarea in vigoare, fie de la 1 ianuarie 2024 (se va aplica data care survine mai tarziu). In ceea ce priveste obligatiile care le revin platformelor online si motoarelor de cautare online foarte mari, actul se va aplica mai devreme - la patru luni dupa ce platformele si motoarele vizate sunt desemnate ca atare de catre Comisie.
Actul legislativ privind pietele digitale va incepe sa se aplice la sase luni de la intrarea sa in vigoare. Odata desemnati, controlorii fluxului de informatie vor avea la dispozitie maximum sase luni ca sa respecte noile obligatii.