Romania ramane puternic expusa la riscuri climatice si dezastre naturale, in timp ce gradul de asigurare a locuintelor impotriva acestor evenimente ramane foarte scazut, arata Studiul Economic pentru Romania 2026, publicat de Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OCDE).
Raportul, prezentat la Bucuresti de secretarul general Mathias Cormann, subliniaza ca, pe langa consolidarea fiscala si cresterea participarii pe piata muncii, Romania trebuie sa accelereze reformele structurale si sa dezvolte mecanisme eficiente de protectie financiara pentru a reduce vulnerabilitatea economica in fata fenomenelor extreme.
Dincolo de analiza macroeconomica, raportul OCDE dedica un capitol amplu riscurilor climatice si mecanismelor de protectie financiara, evidentiind vulnerabilitatea Romaniei la dezastre naturale si rolul inca limitat al sistemului de asigurari in acoperirea acestor riscuri.
Analiza arata ca intensificarea fenomenelor extreme – in special inundatiile si seceta – genereaza pierderi economice importante, in timp ce gradul de acoperire prin asigurari ramane scazut, ceea ce transfera o parte importanta a costurilor catre stat si gospodarii.
Inundatiile – cel mai mare risc natural pentru economie
Potrivit raportului OCDE, Romania este una dintre tarile europene cele mai expuse la riscuri climatice. Datele analizate arata ca aproximativ 25% din populatie si 8% din teritoriul national sunt expuse riscului de inundatii, inclusiv 12% din suprafata construita si 10% din terenurile agricole.
In special bazinul Dunarii si al afluentilor sai, precum Siretul, este vulnerabil la: inundatii sezoniere, viituri rapide, episoade de ploi intense.
Aceste evenimente pot genera pierderi economice majore, prin distrugerea infrastructurii, locuintelor si terenurilor agricole.
Raportul arata ca intre 1980 si 2023 pierderile economice provocate de fenomene meteorologice si climatice in Romania au ajuns la aproape 19,6 miliarde de euro, echivalentul a aproximativ 6% din PIB-ul anului 2023.
Dintre acestea, aproximativ 60% sunt generate de fenomene hidrologice, in special inundatii.
Schimbarile climatice amplifica frecventa dezastrelor
Raportul OCDE avertizeaza ca schimbarile climatice intensifica frecventa si severitatea fenomenelor meteorologice extreme. Cresterea temperaturii medii in Romania depaseste 2°C fata de perioada de referinta 1981–2010, peste media OCDE, ceea ce amplifica riscurile climatice.
Consecintele economice sunt multiple: cresterea riscului de inundatii, secete mai frecvente, presiuni asupra agriculturii, afectarea infrastructurii energetice si industriale.
Raportul subliniaza ca aceste evolutii genereaza costuri economice semnificative si o nevoie tot mai mare de instrumente de transfer al riscului, inclusiv asigurari.
Doar un sfert dintre locuinte sunt asigurate impotriva dezastrelor
Una dintre concluziile importante pentru piata de asigurari este gradul redus de acoperire a riscurilor catastrofale. Desi asigurarea obligatorie a locuintelor exista in Romania din 2010, gradul de cuprindere ramane scazut.
Potrivit raportului OCDE, doar aproximativ 25% dintre locuinte sunt acoperite de polite pentru riscuri catastrofale. Aceste polite (PAD) sunt emise prin Pool-ul de Asigurare Impotriva Dezastrelor Naturale.
In ciuda obligatiei legale, aplicarea sanctiunilor pentru lipsa politei este rara, ceea ce limiteaza eficienta sistemului, mai atrage atentia OCDE.
Asigurarea obligatorie PAD acopera consecintele riscurilor de cutremur, inundatii si alunecari de teren.
Pentru locuintele de tip A (constructie cu structura de rezistenta din beton armat, metal ori lemn sau cu pereti exteriori din piatra, caramida arsa, lemn ori din orice alte materiale rezultate in urma unui tratament termic si/sau chimic), suma asigurata este de 100.000 de lei si presupune o prima de asigurare de 130 de lei pe an.
Pentru locuintele de tip B (constructie cu pereti exteriori din caramida nearsa sau din orice alte materiale nesupuse unui tratament termic si/sau chimic, ca de exemplu chirpici), suma asigurata este de 50.000 lei, cu o prima de asigurare de 50 lei/an.
Pentru o protectie completa, care sa acopere si restul riscurilor, este nevoie si de o asigurare facultativa, care acopera inclusv riscurile de incendii, trasnete, explozii, furtuni, caderi de copaci sau corpuri, inundatii cauzate de tevi sparte sau furt.
La nivel national, la sfarsitul lunii februarie 2026 erau asigurate prin polita obligatorie PAD un numar de 2.394.941 de locuinte, ceea ce reprezinta un grad de cuprindere de 24,63%, potrivit Pool-ului de Asigurare Impotriva Dezastrelor Naturale.
Insa, doar 18% dintre locuintele de la nivel national sunt protejate printr-o asigurare facultativa.
Raportul OCDE evidentiaza si un dezechilibru regional important. Gradul de asigurare este mai ridicat in zona Bucuresti–Ilfov, unde riscul dominant este cutremurul, insa mult mai scazut in regiunile rurale expuse la inundatii.
Acest lucru reduce eficienta mecanismului de transfer al riscului intre regiuni. „Consolidarea acoperirii prin asigurari in zonele vulnerabile este esentiala pentru functionarea eficienta a sistemului”, arata raportul.
Expertii recomanda masuri mai hotarate pentru a creste gradul de asigurare, inclusiv imbunatatirea educatiei financiare, cresterea constientizarii riscurilor, clarificarea caracterului obligatoriu al asigurarii si intarirea mecanismelor de aplicare, inclusiv prin amenzi.
Seceta si riscurile agricole
Pe langa inundatii, raportul evidentiaza si cresterea riscului de seceta, in special in agricultura.
OCDE recomanda dezvoltarea unor produse de asigurare pentru seceta si integrarea acestora in mecanismele de gestionare a riscurilor agricole.
Organizatia sugereaza ca subventiile pentru primele de asigurare sa fie corelate cu adoptarea unor practici agricole reziliente la schimbarile climatice, precum: utilizarea culturilor rezistente la seceta, sisteme eficiente de irigatii.
O oportunitate majora pentru piata de asigurari
Concluzia raportului OCDE este ca Romania se confrunta cu o crestere a riscurilor climatice si naturale, in timp ce mecanismele de protectie financiara sunt inca insuficient dezvoltate.
Aceasta situatie creeaza o nevoie tot mai mare de instrumente de transfer al riscului, iar piata de asigurari poate juca un rol central.
Cresterea gradului de asigurare a locuintelor, dezvoltarea produselor pentru riscuri climatice si consolidarea mecanismelor public-private de reasigurare sunt identificate drept elemente esentiale pentru reducerea vulnerabilitatii economice a Romaniei in fata dezastrelor naturale.