In sedinta de Guvern de miercuri, 16 octombrie, urmeaza a fi dezbatut si aprobat un proiect de lege pentru completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea si supravegherea activitatii de asigurare si reasigurare.
UPDATE: Proiectul de lege a fost adoptat in sedinta si va fi transmis spre dezbatere si adoptare Parlamentului.
Potrivit unui comunicat transmis de Executiv, Proiectul de lege introduce cerinte care aliniaza legislatia nationala la Directiva europeana ESAP (European Single Access Point). Aceasta Directiva vizeaza crearea unui punct unic de acces la nivel european pentru informatiile esentiale din diverse domenii economice si sociale, pentru a facilita deciziile informate ale investitorilor si a altor actori economici.
Proiectul prevede ca Autoritatea de Supraveghere Financiara (A.S.F.) sa transmita platformei ESAP informatiile incluse in raportul anual de solvabilitate si situatia financiara, publicate de societatile de asigurare si reasigurare. Astfel, platforma va permite un acces electronic simplificat la informatiile necesare pentru a sprijini o functionare eficienta a pietei financiare, contribuind in acelasi timp la cresterea vizibilitatii si dezvoltarii companiilor de dimensiuni mici.
De asemenea, o parte importanta a acestui demers este legata de tranzitia verde si de guvernanta sociala. Informatiile despre durabilitate, riscurile de mediu, sociale si de guvernanta vor fi mai accesibile, astfel incat investitorii sa poata lua decizii mai bine fundamentate, avand in vedere criteriile de sustenabilitate.
”Prin proiectul de act normativ sunt introduse cerinte privind transmiterea de catre A.S.F. catre un punct unic de acces la nivel european (ESAP) a informatiilor din raportul privind solvabilitatea si situatia financiara pe care societatile de asigurare si reasigurare il publica anual si il transmit A.S.F. Scopul acestei platforme este de a asigura accesul electronic, intr-un mod structurat, la toate informatiile relevante pentru a permite factorilor de decizie din economie si societate sa ia decizii corecte care sa contribuie la functionarea eficienta a pietei”, se precizeaza in expunerea de motive a proiectului.
”De asemenea, ofera oportunitati de dezvoltare, de vizibilitate si de inovare pentru societatile de dimensiuni mici. In plus, pentru a se asigura tranzitia verde la nivelul UE, este esential ca informatii referitoare la durabilitate si guvernanta sociala sa poata fi accesate cu usurinta de catre investitori, astfel incat acestia sa fie mai bine informati atunci cand iau decizii cu privire la investitii. In acest scop, trebuie imbunatatit accesul publicului atat la informatiile financiare si nefinanciare, cat si la informatiile legate de riscurile de mediu, sociale si de guvernanta”, conform documentului.
Informatiile vor fi transmise intr-un format care permite extragerea de date sau intr-un format prelucrabil automat.
Prezentul proiect de act normativ transpune articolul 7 din Directiva (UE) 2023/2864 a Parlamentului European si a Consiliului din 13 decembrie 2023 de modificare a anumitor directive in ceea ce priveste infiintarea si functionarea punctului unic de acces european prin completarea Legii nr. 237/2015.
Proiectul de lege are Articol unic - Legea nr. 237/2015 privind autorizarea si supravegherea activitatii de asigurare si reasigurare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 800 din 28 octombrie 2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se completeaza dupa cum urmeaza:
”1. La articolul 8, dupa alineatul (20), se introduc cinci noi alineate, alin. (21) - (25), cu urmatorul cuprins:
„(21) A.S.F. este desemnata ca organism de colectare in sensul Regulamentului (UE) 2023/2859 al Parlamentului European si al Consiliului din 13 decembrie 2023 de infiintare a unui punct unic de acces european care ofera acces centralizat la informatiile puse la dispozitia publicului relevante pentru serviciile financiare, pentru pietele de capital si pentru durabilitate, denumit in continuare Regulamentul (UE) 2023/2859, pentru piata asigurarilor din Romania, care colecteaza informatiile prevazute la alin. (23) si la art. 17710 alin. (5).
(22) Pana la data de 9 ianuarie 2030, A.S.F. informeaza Autoritatea Europeana pentru Valori Mobiliare si Piete cu privire la faptul ca este organism de colectare potrivit alin. (21).
(23) Incepand cu data de 10 ianuarie 2030, A.S.F. transmite raportul privind solvabilitatea si situatia financiara primit de la societati, societati participative, holdinguri de asigurare si holdinguri financiare mixte catre punctul unic de acces european prevazut de Regulamentul (UE) 2023/2859.
(24) A.S.F. transmite informatiile prevazute la alin. (23) cu respectarea urmatoarelor cerinte:
a) informatiile sunt prezentate intr-unul dintre urmatoarele formate:
(i) format deschis, definit la art. 2 lit. l) din Legea nr. 179/2022 privind datele deschise si reutilizarea informatiilor din sectorul public;
(ii) format prelucrabil automat, definit la art. 2 lit. m) din Legea nr. 179/2022, atunci cand actele Uniunii Europene prevad in mod expres utilizarea acestui format;
b) informatiile sunt insotite de urmatoarele metadate:
(i) toate denumirile societatilor prevazute la alin. (23) la care se refera informatiile;
(ii) codul LEI al societatilor, definit conform reglementarilor A.S.F. emise in aplicarea prezentei legi;
(iii) categoria in care societatile prevazute la alin. (23) se incadreaza dupa marime;
(iv) precizarea faptului ca informatiile sunt clasificate si transmise ca urmare a unei obligatii legale sau in mod voluntar potrivit art. 1 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2023/2859;
(v) o mentiune care sa indice daca informatiile contin date cu caracter personal.
(25) Formatul deschis prevazut la alin. (24) lit. a) pct. (i) este un format care permite extragerea automata de date, este utilizat pe scara larga sau impus de lege si este lizibil pentru om.”
2. La articolul 177*10, dupa alineatul (4), se introduc doua noi alineate, alin. (5) si (6), cu urmatorul cuprins:
„(5) Incepand cu data de 10 ianuarie 2030, A.S.F. transmite catre punctul unic de acces european prevazut de Regulamentul (UE) 2023/2859 urmatoarele acte, dupa publicarea acestora in Monitorul Oficial al Romaniei:
a) in situatia prevazuta la art. 110 alin. (22) lit. b):
(i) deciziile prevazute la art. 110 alin. (1);
(ii) deciziile prevazute la art. 163 alin. (14);
b) in situatia prevazuta la art. 110 alin. (21) lit. a):
(i) hotararile prevazute la art. 262 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa, cu modificarile si completarile ulterioare;
(ii) hotararile prevazute la art. 232 alin. (1) si (2) din Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(6) A.S.F. transmite informatiile prevazute la alin. (5) cu respectarea urmatoarelor cerinte:
a) informatiile sunt prezentate intr-un format deschis, definit la art. 2 lit. l) din Legea nr. 179/2022 si care prezinta caracteristicile prevazute la art. 8 alin. (25);
b) informatiile sunt insotite de urmatoarele metadate:
(i) toate denumirile societatii la care se refera informatiile;
(ii) codul LEI al societatilor, definit conform reglementarilor A.S.F. emise in aplicarea prezentei legi;
(iii) precizarea faptului ca informatiile sunt clasificate si transmise ca urmare a unei obligatii legale sau in mod voluntar potrivit art. 1 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2023/2859;
(iv) o mentiune care sa indice daca informatiile contin date cu caracter personal.
3. La mentiunea de transpunere a normelor Uniunii Europene, dupa punctul 6, se introduce un nou punct, pct. 7, cu urmatorul cuprins:
„7. partial dispozitiile art. 7 alin. (1) si integral cele ale art. 7 alin. (3) si (5) din Directiva (UE) 2023/2864 a Parlamentului European si a Consiliului din 13 decembrie 2023 de modificare a anumitor directive in ceea ce priveste infiintarea si functionarea punctului unic de acces European publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L 2023/2864 din 20 decembrie 2023.”