Consiliul Autoritatii de Supraveghere Financiara (ASF) a aprobat, in sedinta de miercuri, 3 septembrie, proiectul de regulament pentru modificarea si completarea Regulamentului ASF nr. 9/2014 privind autorizarea si functionarea societatilor de administrare a investitiilor, a organismelor de plasament colectiv in valori mobiliare si a depozitarilor organismelor de plasament colectiv in valori mobiliare in vederea publicarii acestuia spre consultare publica, pe site-ul ASF, pentru o perioada de 15 zile calendaristice.
Propunerile din cadrul proiectului de regulament vizeaza simplificarea si standardizarea procedurii de autorizare a organismelor de plasament colectiv in valori mobiliare (OPCVM), spre exemplu, prin reducerea timpului necesar intocmirii documentelor de constituire ale fondurilor deschise de investitii (contract de societate, reguli, prospect de emisiune). De asemenea, scopul proiectului este acela de a oferi mai multa claritate si predictibilitate actualului cadru legal aplicabil OPCVM creand in acelasi timp premisele stimularii cresterii pietei printr-un proces de autorizare mai eficient, transparent si accesibil.
Acest proiect face parte dintr-un demers mai amplu al ASF de recalibrare a intregului cadru legal in materia organismelor de plasament colectiv si a administratorilor acestora avand drept deziderat final simplificarea, debirocratizarea si eficientizarea operatiunilor/procedurilor de autorizare/inregistrare a OPCVM/FIA, asa cum au fost stabilite prin obiectivele generale si specifice ale Strategiei nationale privind dezvoltarea pietei de capital din Romania pentru perioada 2023 - 2026.
In elaborarea proiectului de regulament, ASF a avut in vedere propunerile si observatiile transmise de catre asociatiile profesionale de profil si de catre reprezentantii ecosistemului local de fonduri, intr-un proces de consultare amplu si deschis. De asemenea, proiectul vizeaza clarificarea modului de aplicare a unor prevederi legale incidente situatiilor constatate in practica ASF si a entitatilor reglementate.
Printre modificarile esentiale aduse Regulamentului ASF nr. 9/2014 se numara:
• Simplificarea autorizarii. Se introduc prevederi in vederea punerii in aplicare a prevederilor nou-introduse in cadrul O.U.G. nr. 32/2012 prin O.U.G. nr. 71/2024, cu privire la inlocuirea obligatiei de a transmite la ASF regulile si procedurile interne ale societatilor de administrare a investitiilor (SAI) atat la momentul autorizarii SAI, cat si ulterior, in cazul modificarilor intervenite in cuprinsul acestora, cu obligatia de a transmite o declaratie pe propria raspundere a reprezentantului/ reprezentantilor legal(i) ai societatii prin care se certifica faptul ca regulile si procedurile interne aprobate de organul statutar competent au fost elaborate cu respectarea prevederilor legale incidente in vigoare si ca vor fi aplicate in mod consecvent de catre SAI si de catre personalul SAI. In acelasi sens au fost modificate si prevederile similare referitoare la documentatia necesara autorizarii modificarilor in modul de organizare si functionare a SAI ca urmare a infiintarii de sedii secundare. Totodata, se introduc prevederi care sa excluda de la obligatia de autorizare situatia in care se modifica comisioanele de subscriere si rascumparare de unitati de fond sub nivelul maxim prevazut in prospectul de emisiune al OPCVM. Aceste schimbari au scopul de a simplifica cadrul legal aplicabil in domeniul autorizarii, organizarii si functionarii administratorilor OPCVM.
• Standardizarea documentatiei. Se introduc prevederi prin care contractele de societate, regulile si prospectele de emisiune ale fondurilor de investitii vor fi aduse la un format standardizat, cu continut unitar si clar. Aceasta modificare reduce diferentele de interpretare si faciliteaza atat activitatea administratorilor de fonduri, care vor avea modele clare de urmat, cat si intelegerea informatiilor de catre investitori.
• Raportari mai transparente. Se introduc prevederi privind noi obligatii de raportare a societatilor de administrare a investitiilor (SAI) catre ASF: raport privind activitatea de administrare a riscului (anual), raport privind modificarile intervenite in planul de escaladare ca urmare a revizuirii acestuia in cursul anului precedent si situatia privind capitalul initial si a fondurilor proprii in cazul SAI care presteaza servicii MiFID. Aceste obligatii suplimentare asigura o imagine mai completa si actualizata asupra activitatii SAI, sporesc transparenta fata de Autoritate si permit o supraveghere mai eficienta a activitatii administratorilor OPCVM.
• Eliminarea obligatiei ca investitorii sa detina cel putin o unitate de fond. Aceasta modificare flexibilizeaza si faciliteaza procesul de subscriere initiala a unitatilor de fond emise de un OPCVM.
Proiectul de Regulament este pus in consultare publica aici, iar principalele modificari pot fi regasite aici.