Comisia Europeana a anuntat ca stabileste o strategie de promovare a muncii decente la nivel mondial si pregateste un instrument pentru interzicerea produselor obtinute prin munca fortata.
Astfel, Comisia Europeana a prezentat Comunicarea privind munca decenta la nivel mondial, care reafirma angajamentul UE de a promova munca decenta atat pe plan intern, cat si in intreaga lume. Eliminarea muncii copiilor si a muncii fortate se afla in centrul acestui efort.
Cele mai recente cifre arata ca munca decenta nu este, deocamdata, o realitate pentru multe persoane din intreaga lume si ca mai sunt inca multe de facut: 160 de milioane de copii - unul din zece la nivel mondial - sunt victime ale muncii copiilor, iar 25 de milioane de persoane se afla intr-o situatie de munca fortata.
UE promoveaza munca decenta in toate sectoarele si domeniile de politica, in conformitate cu o abordare cuprinzatoare care vizeaza lucratorii de pe pietele interne, din tarile terte si din lanturile de aprovizionare globale. Comunicarea adoptata astazi stabileste politicile interne si externe pe care UE le utilizeaza pentru a pune in aplicare munca decenta la nivel mondial, plasand acest obiectiv in centrul unei redresari favorabile incluziunii, durabile si reziliente in urma pandemiei.
Ca parte a acestei abordari cuprinzatoare, Comisia pregateste un nou instrument legislativ pentru a interzice efectiv intrarea pe piata UE a produselor obtinute prin munca fortata, astfel cum a anuntat presedinta von der Leyen in discursul sau privind starea Uniunii din 2021. Acest instrument va acoperi bunurile produse in interiorul si in afara UE, combinand o interdictie cu un cadru solid de asigurare a respectarii normelor. Instrumentul se va baza pe standardele internationale si va completa initiativele orizontale si sectoriale existente ale UE, in special obligatiile privind diligenta necesara si transparenta.
Munca decenta: UE ca lider responsabil la nivel mondial
UE a luat deja masuri ferme pentru a promova munca decenta la nivel mondial, contribuind la imbunatatirea vietii oamenilor din intreaga lume. In ultimele decenii s-a inregistrat, de asemenea, o reducere semnificativa la nivel mondial a numarului de copii exploatati prin munca (de la 245,5 milioane in 2000 la 151,6 milioane in 2016). Cu toate acestea, numarul copiilor exploatati prin munca a crescut cu peste 8 milioane intre 2016 si 2020, inversand tendinta pozitiva anterioara. In acelasi timp, pandemia mondiala de COVID-19 si transformarile din lumea muncii, inclusiv ca urmare a progreselor tehnologice, a crizei climatice, a schimbarilor demografice si a globalizarii, pot avea un impact asupra standardelor de munca si asupra protectiei lucratorilor.
In acest context, UE se angajeaza sa consolideze angajamentul sau existent si sa isi extinda rolul de lider responsabil in lumea muncii, utilizand toate instrumentele disponibile si dezvoltandu-le in continuare. Consumatorii solicita din ce in ce mai mult bunuri care sunt produse intr-un mod durabil si echitabil si care asigura locuri de munca decente pentru cei care le produc. Astfel cum s-a reflectat in dezbaterile din cadrul Conferintei privind viitorul Europei, cetatenii europeni se asteapta ca UE sa isi asume un rol de lider in promovarea celor mai inalte standarde in intreaga lume.
UE isi va intensifica actiunile, orientandu-se in functie de cele patru elemente ale conceptului universal de munca decenta, astfel cum a fost elaborat de Organizatia Internationala a Muncii (OIM) si reflectat in obiectivele de dezvoltare durabila ale Organizatiei Natiunilor Unite (ONU). Printre aceste elemente se numara: (1) promovarea ocuparii fortei de munca; (2) standardele si drepturile la locul de munca, inclusiv eliminarea muncii fortate si a muncii copiilor; (3) protectia sociala; (4) dialogul social si guvernanta tripartita. Egalitatea de gen si nediscriminarea sunt aspecte transversale ale acestor obiective.
Instrumente esentiale pentru munca decenta la nivel mondial
Comunicarea stabileste instrumentele viitoare si existente ale UE in patru domenii:
- Politicile si initiativele UE cu impact dincolo de granitele UE. Printre instrumentele esentiale de acest tip se numara:
- Politicile UE care stabilesc standarde deschizatoare de drumuri la nivel mondial in ceea ce priveste responsabilitatea si transparenta intreprinderilor, cum ar fi propunerea de directiva privind diligenta necesara in materie de durabilitate a intreprinderilor si viitoarea propunere legislativa privind munca fortata.
- Orientarile si dispozitiile juridice ale UE privind achizitiile publice durabile din punct de vedere social vor ajuta sectorul public sa conduca prin puterea exemplului.
- Politicile sectoriale ale UE, de exemplu cele privind alimentele, mineralele si textilele, consolideaza respectarea standardelor internationale in domeniul muncii.
- Relatiile bilaterale si regionale ale UE: Printre instrumentele esentiale de acest tip se numara:
- Politica comerciala a UE, care promoveaza standardele internationale in domeniul muncii.
- Respectarea drepturilor lucratorilor in tarile terte este o parte esentiala a politicilor UE in domeniul drepturilor omului.
- Politica UE de extindere si de vecinatate, care promoveaza munca decenta in tarile invecinate.
- UE in forurile internationale si multilaterale: Printre instrumentele esentiale de acest tip se numara:
- Sprijinul UE pentru punerea in aplicare a instrumentelor ONU privind munca decenta si contributia activa a UE la stabilirea standardelor de munca prin intermediul OIM.
- Sprijinul UE pentru reformarea Organizatiei Mondiale a Comertului (OMC) in vederea integrarii dimensiunii sociale a globalizarii.
- In formatele G20 si G7, UE coopereaza cu alte puteri economice mondiale pentru a promova munca decenta.
- Colaborarea cu partile interesate si in cadrul parteneriatelor globale: Printre instrumentele esentiale de acest tip se numara:
- Sprijinul UE pentru partenerii sociali cu scopul de a asigura respectarea drepturilor lucratorilor in cadrul lanturilor de aprovizionare.
- Colaborarea UE cu actorii societatii civile in vederea promovarii unor medii sigure si propice pentru societatea civila.
- Sprijinul UE pentru parteneriate globale si initiative multipartite privind munca decenta, in domenii precum securitatea si sanatatea in munca.
Ca parte a "pachetului ei privind o economie justa si durabila", Comisia prezinta astazi si o propunere de Directiva privind diligenta necesara in materie de durabilitate a intreprinderilor. Propunerea urmareste sa promoveze un comportament durabil si responsabil al intreprinderilor in cadrul lanturilor valorice globale.
Presedinta Ursula von der Leyen a declarat: "Europa transmite un semnal puternic ca activitatile economice nu pot sa se infaptuiasca niciodata cu pretul demnitatii si al libertatii oamenilor. Nu dorim ca pe rafturile magazinelor noastre din Europa sa existe bunuri produse de oameni exploatati prin munca fortata. Acesta este motivul pentru care lucram la interzicerea bunurilor obtinute prin munca fortata."
Valdis Dombrovskis, vicepresedinte executiv pentru o economie in serviciul cetatenilor, a declarat: "Economia UE este conectata la milioane de lucratori din intreaga lume prin intermediul lanturilor de aprovizionare globale. Munca decenta este in interesul lucratorilor, al intreprinderilor si al consumatorilor de pretutindeni: cu totii au dreptul la conditii echitabile si adecvate. Nu se accepta reducerea standardelor de baza in domeniul muncii ca mijloc de a obtine un avantaj competitiv. Vom continua sa promovam standarde de munca decente la nivel mondial, asigurandu-ne ca dialogul social are un rol esential si lucrand in acelasi timp la redresare echitabila si puternica."
Comisarul pentru locuri de munca si drepturi sociale, Nicolas Schmit, a declarat: "Munca decenta este fundamentul unei vieti decente. Multi lucratori din intreaga lume isi vad in continuare drepturile sociale si de munca amenintate zilnic. UE va continua sa joace un rol de lider in a promova munca decenta, care pune oamenii pe primul plan, si in a asigura ca drepturile si demnitatea oamenilor sunt respectate."
Comisia invita Parlamentul European si Consiliul sa aprobe abordarea stabilita in aceasta comunicare si sa colaboreze pentru punerea in aplicare a actiunilor sale. Comisia va raporta periodic cu privire la punerea in aplicare a acestei comunicari.
Presedinta von der Leyen a subliniat politica de toleranta zero a Comisiei fata de munca copiilor in orientarile sale politice. In discursul sau privind starea Uniunii din 2021, ea a subliniat ca activitatile economice si comertul mondial "nu pot sa se infaptuiasca niciodata cu pretul demnitatii si al libertatii oamenilor" si ca "drepturile omului nu sunt de vanzare".
Planul de actiune privind Pilonul european al drepturilor sociale a anuntat o "Comunicare privind munca decenta la nivel mondial" pentru a oferi o imagine de ansamblu cuprinzatoare asupra instrumentelor relevante ale UE si a concepe un proiect de strategie a UE referitoare la promovarea dimensiunii sociale in actiunile internationale.