Decizia nr. 404 din 15 iunie 2007 privind sanctionarea Societatii Comerciale "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A....

Decizia nr. 404 din 15 iunie 2007 privind sanctionarea Societatii Comerciale "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. cu interzicerea temporara pentru o perioada de 30 de zile a practicarii asigurarii RCA

Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, cu sediul in Bucuresti, str. Amiral Constantin Balescu nr. 18, sectorul 1, cod de inregistrare fiscala nr. 14045240/1.07.2001, reprezentata legal de presedinte, in temeiul art. 4 alin. (19) si al art. 39 alin. (5) din Legea nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare si supravegherea asigurarilor, cu modificarile si completarile ulterioare,

in temeiul Legii nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, si al hotararii Consiliului, in cadrul careia au fost analizate documentatiile aferente notelor de control,

ca urmare a controlului permanent efectuat de directia de specialitate la sediul autoritatii de supraveghere, in temeiul art. 38¹ alin. (1) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare,

ca urmare a controlului inopinat efectuat de directia de specialitate la Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A., cu sediul social in Bucuresti, str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sectorul 3, inregistrata la oficiul registrului comertului cu nr. J40/305/8.02.1991, CUI 330904, reprezentata legal de domnul Radu Mustatea, in calitate de director general, care a avut ca obiect "verificarea nivelului tarifelor de prime aferente perioadelor 2007-2008", avand in vedere solicitarea formulata de Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. in Adresa nr. 623 din 19 aprilie 2007, transmisa si inregistrata la Comisia de Supraveghere a Asigurarilor sub nr. 5.931 din 19 aprilie 2007, prin care asiguratorul a notificat intentia de modificare a marjei minime de ajustare a tarifului de baza RCA 2007-2008 cu pana la 40% peste limita notificata anterior,

a constatat urmatoarele:

1. Prin mai multe adrese, Comisia de Supraveghere a Asigurarilor a fost sesizata cu privire la faptul ca Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. a participat la licitatia organizata de Ministerul Apararii - UM 02574 pentru atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect prestarea de servicii privind asigurarea RCA, pentru parcul din inzestrarea acestui minister, pentru perioada 1 iulie - 31 decembrie 2007, prezentand o oferta cu tarife mai mici decat cele notificate autoritatii de supraveghere.

Directia de specialitate care a efectuat controlul permanent la sediul autoritatii de supraveghere, conform art. 38¹ din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, a procedat la verificarea celor sesizate si a constatat faptul ca Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. a prezentat in cadrul licitatiei o oferta cuprinzand tarife reduse sub limita minima notificata si avizata de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, incalcand dispozitiile art. 20 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 9 si art. 10 alin. (2) din Normele privind asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii produse prin accidente de autovehicule, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 113.133/2006 pentru punerea in aplicare a Normelor privind asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii produse prin accidente de autovehicule, cu modificarile ulterioare, fapt ce constituie contraventie potrivit art. 39 alin. (2) lit. a) si d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.

2. In vederea efectuarii verificarilor la sediul Societatii Comerciale "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A., la solicitarea echipei de control care a efectuat controlul inopinat conform art. 38¹ din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, societatea a prezentat o parte din documentatiile aferente participarii la licitatii.

In vederea completarii documentatiei necesare finalizarii actului de control, Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, prin Adresa nr. IX.10.300 din 5 iunie 2007, a solicitat Societatii Comerciale "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. sa prezinte documentatia aferenta participarii societatii la licitatia organizata de Ministerul Apararii - UM 02574, oferta deschisa in data de 28 noiembrie 2006, precum si la licitatia deschisa in data de 29 mai 2007, pentru acelasi beneficiar/asigurat, inclusiv contractele si polita/politele RCA emise in baza contractului incheiat in decembrie 2006, cu specificatia ca se doreste sa fie prezentate toate documentele aferente ofertei (tabelul cuprinzand tipurile de autovehicule/vehicule, numarul acestora si tarifele de prima RCA percepute) in baza careia societatea a fost declarata castigatoare la licitatiile mentionate, insotite de justificarea tarifelor practicate.

Ca urmare a acestei solicitari, societatea a transmis urmatoarele documente: centralizator de preturi pentru asigurarea RCA a autovehiculelor din inzestrarea Ministerului Apararii, pentru perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2007; situatia politelor RCA 2007 incheiate pentru parcul auto al Ministerului Apararii; oferta societatii pentru asigurari RCA aferenta perioadei 1 iulie - 31 decembrie 2007.

Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. nu a prezentat Contractul nr. 148 din 21 decembrie 2006, incheiat ca urmare a declararii societatii drept castigatoare a licitatiei din 28 noiembrie 2006, organizata de Ministerul Apararii - UM 02574.

Prin neprezentarea intregii documentatii solicitate de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor prin Adresa nr. IX.10.300 din 5 iunie 2007, societatea a incalcat dispozitiile art. 20 alin. (3) lit. i) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, fapt ce constituie contraventie potrivit art. 39 alin. (2) lit. d) din aceeasi lege.

3. Din verificarea documentatiei aferente contractului incheiat cu Ministerul Apararii - UM 02574, ca urmare a licitatiilor organizate in data de 28 noiembrie 2006 si, respectiv, in data de 29 mai 2007, s-au constatat urmatoarele:

Pentru licitatia din data de 28 noiembrie 2006 societatea a prezentat un tarif de prima RCA aferent perioadei 1 ianuarie -31 decembrie 2007, la care a aplicat o reducere de 45% a tarifului notificat si avizat de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor.

Avand in vedere faptul ca societatea nu a prezentat intreaga documentatie solicitata, echipa de control din cadrul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nu a avut posibilitatea sa constate daca politele emise in baza Contractului nr. 148 din 21 decembrie 2006 au fost incheiate cu respectarea tarifelor din centralizatorul de preturi prezentat.

Pentru licitatia organizata de Ministerul Apararii - UM 02574 din data de 29 mai 2007, Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. a prezentat "Lista centralizatoare cu tipurile de autovehicule din inzestrarea Ministerului Apararii propuse a fi asigurate prin efectul legii de raspundere civila pentru prejudicii produse prin accidente de autovehicule in perioada 1 iulie 2007-31 decembrie 2007", din care rezulta o reducere a tarifelor cu 65% fata de tarifele notificate si avizate de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, reducere cu 15% peste limita notificata si avizata, care era de maximum 50%.

Prin prezentarea de catre Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A., in cadrul ofertei publice organizate de Ministerul Apararii - UM 02574, din data de 29 mai 2007, a unei oferte pentru asigurarile RCA, aferente perioadei 1 iulie - 31 decembrie 2007, cu tarife reduse sub limita minima notificata si avizata de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, societatea a incalcat dispozitiile art. 20 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu art. 9 si art. 10 alin. (2) din Normele privind asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii produse prin accidente de autovehicule, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 113.133/2006, cu modificarile ulterioare, fapt ce constituie contraventie potrivit art. 39 alin. (2) lit. a) si d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.

Fata de aceste motive, pentru faptele nelegale retinute de organele de control in sarcina Societatii Comerciale "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A., fapte descrise in prezenta decizie la pct. 1 -3, in scopul apararii drepturilor asiguratilor si al promovarii stabilitatii activitatii de asigurare in Romania, in temeiul art. 39 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor a hotarat sanctionarea Societatii Comerciale "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. cu interzicerea temporara, pentru o perioada de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a practicarii asigurarii RCA,

drept care

DECIDE:

Art. 1

In conformitate cu prevederile art. 39 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se sanctioneaza cu interzicerea temporara, pentru o perioada de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a practicarii asigurarii RCA de catre Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A., cu sediul social in Bucuresti, str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sectorul 3, inregistrata la oficiul registrului comertului cu nr. J40/305/8.02.1991, CUI 330904, reprezentata legal de domnul Radu Mustatea, in calitate de director general, pentru incalcarea dispozitiilor art. 20 alin. (1) lit. a) si alin. (3) lit. i) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 10 alin. (2) din Normele privind asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii produse prin accidente de autovehicule, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 113.133/2006, cu modificarile ulterioare, fapte ce constituie contraventii potrivit art. 39 alin. (2) lit. a) si d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 2

Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. are obligatia ca in termen de 24 de ore de la primirea deciziei sa comunice tuturor brokerilor si agentilor persoane fizice si juridice cu care are incheiate contracte de intermediere o copie a prezentei decizii de sanctionare si sa ia masurile necesare in vederea comunicarii catre intermediarii in asigurari a interdictiei de a mai incheia contracte de asigurare RCA in numele si pe seama societatii, in perioada prevazuta in decizie.

Art. 3

Prezenta decizie de sanctionare se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform art. 9 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 4

(1) Impotriva prezentei decizii Societatea Comerciala "Asigurare-Reasigurare ASTRA" - S.A. poate face plangere la Curtea de Apel Bucuresti, in termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia, conform art. 40 din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) In conformitate cu art. 40 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, plangerea adresata Curtii de Apel Bucuresti nu suspenda pe timpul solutionarii acesteia executarea masurii sanctionatorii dispuse de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor.